麦克马洪线的由来

中国与印度两国在边界地区存在争议，并且在一些地方爆发了冲突和紧张局势。造成这个冲突的根源在于大英帝国的遗毒臭名昭著的“麦克马洪线”，我们来了解麦克马洪线的始末，让我们更加了解始末，更好维护我们的国土安全。

1913年10月13日，由中、藏、英三方参加的西姆拉会议正式举行。会议由英国代表亨利·麦克马洪主持。会议之始，西藏代表夏扎·班觉多吉就按照事先与英方秘密商妥的方案，提出六项要求。主要内容有：（一）西藏独立。1906年在北京签订之中英条约无效。（二）划定中藏边界。其界线尽括青海全部及川边各地。（三）1893年暨1908年之藏印通商章程由英藏修改，中国不得过问。（四）中国不得派员驻藏。华商无西藏所发护照，不准入境。（五）中蒙各处庙宇向皆认达赖喇嘛为教主，由达赖委派喇嘛为住持，中蒙僧徒向以金钱布施藏中寺宇，以后一律照行。（六）中国勒收之瞻对（按：今四川甘孜藏族自治州新龙县）税款及藏人所受损失一律缴还赔偿。

11月1日，中华民国政府代表陈贻范根据北京政府的指示，对夏札的提案做了驳复，并提出七条议案，要点是：一、西藏为中国领土之一部分。二、中国可派驻藏长官驻扎拉萨，所享之权利，与前相同，并有卫队2600名。三、西藏于外交及军政事宜均应听受中国中央政府指示而后行，非经由中国中央政府不得与外国订商。四、西藏人民之以向汉而被监禁、产业被封者，西藏允一律释放给还。五、藏员所开之第五款可以商议。六、前订之通商条款如须修改，须由中英两方面根据1906年中英条约第三款商议。七、中藏边界于附图内约略画明。

1914年2月17日，与会三方举行全体会议。麦克马洪提议用西藏“自治”代替西藏“独立”一词， 用中国对藏的“宗主权”代替中国对藏的“主权”一词，并提出划分“内藏”与“外藏”的建议。英方的建议称：中国在内藏享有若干主权，外藏则由藏人自治。对于麦克马洪这一建议，夏札等人假意表示不能接受，要求维持藏方原先所提六条。陈贻范当时只是对建议中划分“内、外藏”的范围提出了一些修改意见。

在3月11日的全体会议上，陈贻范放弃了“内外藏之名不可用”的立场，并在在3月18日、28日和4月3日的会议上连续三次做了大幅让步，声称从原先坚持的川藏以工布江达为界，让到丹达山，再让到怒江，仅直线距离就后退了约600里。在此期间，英方同夏札暗中将藏南9万平方公里领土划给英属印度。在此基础上，英国上尉贝里等按照英印政府的意向，在其绘制的地图上另行标画一条基本上沿着喜马拉雅山脊，从西藏、缅甸接壤处到西藏、不丹接壤处等藏南9万多平方公里领土的东段“中印边界线”，即“麦克马洪线”。

夏札和三大寺代表考虑此事牵涉到大片土地上的西藏噶厦、寺庙和贵族的许多庄园、牧场及经济收入，特别是六世达赖喇嘛就出生在门隅，未当即同意。3月24日，麦克马洪致函夏札，并附两份红线标记“麦克马洪线”作为印藏边界的地图，要求签字盖章并给予确认。3月25日，夏札复信麦克马洪，最终确认“麦克马洪线”为印藏边界线，并在两份地图上签字盖章，一份交英方，一份留西藏。

4月27日，麦克马洪将略加修改过后的“调停约稿”及附图带到会上，通牒中国方面当日必须对草约和地图签字做出肯定答复，否则即宣布会议破裂，英国将直接与西藏订约。该草案的要点是：（1）西藏分为内藏外藏两区；（2）承认中国对全藏之宗主权，但中国不得改西藏为行省；（3）英国不并吞西藏任何部分；（4）承认外藏自治，中国不得干涉其行政，不派驻军队及文武官员（惟下（6）除外），不办殖民，英国在藏亦不为此事，但仍保留商务委员及一定数量卫队；（5）拉萨之西藏中央政府对内藏仍保留已有之权，包括管理大多数寺院，任命各地方长官，但中国可向内藏派遣军队、官吏，或办殖民；（6）中国仍派大臣驻拉萨，卫队限300人；（7）允许江孜之英国商务委员赴拉萨解决在江孜不能解决之事。草案签字时，英方让夏札先行签字，当陈贻范到场时，麦克马洪宣称英藏双方已签字完毕，要中国方面立即决定。陈害怕被迫在草约上画行，但声明“画行”与“签押”，当截然为两事；正式条约需经中国政府批准，如政府不认，尚可作废。

陆兴祺看到草约签字稿后，立即致电袁世凯称：“惊悉印度政府外交手段之老到不可企及，其内容之酷烈，直据西藏为己有，固不仅剥尽我国主权而已。”“事关领土主权，岂可因受人所逼而拱手退让。”北京政府迅即于5月1日电令陈贻范不得在正式条约上签字，同时照会英国驻华使馆指出：陈贻范草签纯属个人行为，已声明无效。

1914年7月3日，英国令麦克马洪代表英国同夏札在《西姆拉条约》上签字，并增加一个附约，称“中国政府因未在此条约上盖印，故条约中所载中国政府所有一应权利均作无效。”对此，陈贻范当场发表中国外交部声明：该约未得中国同意，英、藏方面签字画押，中国万不能承认。

《西姆拉条约》最终以英、藏两方代表签字而中国代表拒绝签字而告终。