外商投资法实施四周年 吸引外资浙江有何高招？

是《中华人民共和国外商投资法》及《中华人民共和国外商投资法实施条例》同步实施四周年。外商投资法对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定，为推动中国更高水平对外开放提供了有力法治保障。

四年来，虽然受疫情和国际局势动荡的影响，世界经济增长放缓，但众多跨国企业还是用实际行动对中国市场投下“信心票”，浙江亦成为高质量外资的集聚地。

外资持续加码中国

浙江数据亮眼

商务部公开数据显示，由于看好中国市场优势和经济发展前景，外资持续加码投资中国。

2023年1—11月，我国实际使用外资金额10403.3亿元人民币，其中，高技术产业引资3866.5亿元人民币，占比为37.2%，较2022年全年提升1.1个百分点。

浙江数据也颇为亮眼。

据浙江省商务厅最新数据，2023年1-11月，浙江省实际使用外资189.3亿美元，同比增长3.9%，占全国份额12.6%，规模居全国第四。其中：

制造业持续快速增长。制造业实际使用外资87.1亿美元，同比增长90.9%，占全省实际使用外资46.0%。制造业外资占比创下历史新高。

外资大项目占比扩大。实际使用外资3000万美元以上大项目113个，合计总额达133.7亿美元，占全省70.6%。其中，实际使用外资1亿美元以上大项目20个。

抓产业，引项目

浙江持续打造高质量外资集聚地

据浙江商务微信号，过去的一年，浙江深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，围绕415X先进制造业产业集群及现代服务业领域，积极打造全省“一盘棋”招商体系，聚力招引一批标志性重大外资项目，为浙江持续打造高质量外资集聚地注入强大动力。例如：

2023年3月27日，荣盛石化股份有限公司与沙特阿美达成战略合作，并签署多项协议，包括沙特阿美全资子公司AOC以246亿元人民币收购荣盛石化10%股权的收购协议，以及原料、成品油、化工产品、原油储存及技术分享等多份业务合作框架协议。8月，股权收购资金34亿美元顺利到资，成为浙江历年来单笔投资额最大的外资项目。

2023年10月26日，零跑汽车和斯泰兰蒂斯集团同时宣布，斯泰兰蒂斯计划投资约15亿欧元以获取零跑汽车约20%的股权。本次交易同时确定，斯泰兰蒂斯和零跑汽车将联合成立一家名为“零跑国际”的合资公司。这是全国首个外资车企以参股形式与国内新能源车企达成合作的典型案例。

图源 浙江商务微信公众号

2023年12月1日上午，国际核药龙头企业诺华核药项目签约仪式举行，该项目总投资1.06亿美元，将落户海盐核技术应用（同位素）产业园。此项目将作为诺华放射性药品业务的中国区功能性总部，主要生产销售治疗前列腺癌的镥-177核药，预计在2026年底投运。引进瑞士诺华制药等世界500强、国际行业龙头企业，对促进浙江省相关产业链供应链创新链协同发展，构建先进完备的核医疗健康产业体系意义重大。

此外，还有一批高端新材料、新能源汽车及零部件、生命健康、智能家电、现代消费领域的外资项目纷纷落地。

浙江省商务厅党组书记、厅长韩杰表示，2024年，将以更大力度吸引和利用外资。继续推进“投资浙里”全球大招商活动，构建完善全球海外招商网络体系，进一步优化外资结构，以超常规的力度招引“好大高”项目和专精特新项目。同时，加强重点项目服务保障，迭代建设“浙江投促在线”平台，不断提升对外资企业服务水平，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，让更多高质量外资在浙江集聚。

我国引资规模仍处历史高位

外资看好2024年中国经济

当然，数据也反映了客观存在：2023年1-11月，我国实际使用外资金额1.04万亿元，同比下降10.0%。是中国对外资的吸引力下降了吗？如何看待外资规模出现的这一波动？

商务部新闻发言人何亚东日前表示，外资规模出现波动的原因是多方面的，既有经济因素，也有非经济因素。对外资规模的波动，也要多角度来看待。

他分析，2019年至2021年我国吸收外资连续三年刷新历史纪录，2022年1—11月实际使用外资规模达到1.16万亿元，为历史同期最高水平。在上年高基数的情况下，2023年1—11月吸引外资出现波动，是正常的。同时，1.04万亿元的引资规模仍处于历史高位。

在近年全球跨国投资低迷，跨国直接投资规模2023年继续萎缩的背景下，跨国企业却表现出对投资中国的极大兴趣。数据同样显示，2023年1—11月，全国新设立外商投资企业4.8万家，同比增长36.2%。众多跨国企业用实际行动对中国市场投下“信心票”。

图源 视觉中国

“中国拥有全球其他市场无法比拟的优势和广阔前景，中国市场是特斯拉的‘必选项’。” 美国特斯拉公司全球副总裁陶琳表示。2023年12月22日，位于上海临港的特斯拉上海储能超级工厂项目正式开工，这也是特斯拉首家在美国之外的储能超级工厂。

百事公司大中华区首席执行官谢长安日前也表示，中国市场拥有可挖掘的巨大市场机遇，有高质量的发展动力，也有多重吸引外资的政策利好以及人才的优势，公司将持续把握中国机遇，中国市场将一直是公司极为重要的增长引擎。

最近，多个外资金融机构陆续发布2024年中国宏观经济展望报告，在外资机构看来，投资将持续加码、消费保持复苏、出口有望得到改善，多个积极信号陆续释放，2024年中国宏观经济有望进一步复苏企稳。

对外资来说，投资中国意味着投资机遇。资料显示，5年来，中国的外国直接投资收益率达9.1%，远高于世界其他经济体。随着世界经济增长放缓、地缘政治博弈升温，中国市场对外资的“磁吸力”将会更强。